工商银行卡补扣款指的是用户在银行卡丢失之后，到柜台申请办理新卡时所产生的工本费，也就是制卡费。每家银行的补卡工本费不同，工商银行一般为20元，其他银行卡是10元到20元不等，具体可以到各银行网点的柜台进行询问。