我分析你申请失败可能有两个原因。
第一：可能是你两次申请的时间间隔太短，建议你最好在第一次申请失败后等待3-6个月之后再申请，如果中间时间过短会被银行认为是短时间内重复申请，一般都是会直接拒绝的；
第二：可能是你持有的信用卡数量过多，工行判断你的授信能力已经超过了你的还款能力，所以拒绝你的信用卡申请。
另外，工行等国有银行的信用卡申请门槛本就比其它商业银行要高，因此申请不通过是很正常的现象。