止付是管理行为，可以是银行实施的总行止付、发卡行止付或账户持有人主动止付等；而冻结一般是银行主动做出的，例如法院要求的保全、税务机关要求的保全等。

止付多数发生在信用卡上，而冻结大多数情况发生在银行卡上。