央行重磅发声！首次明确地方银行不得以各种方式开办异地存款

发布时间：2021.02.09 作者： 阅读：

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2月7日，人民银行上海总部召开视频会议。

会议指出，近年来，上海各金融机构配合人民银行和利率定价自律机制，在规范发展存款业务方面取得积极成效，存款市场秩序良好，但仍存在值得注意的方面。会议要求，各金融机构“一把手”要承担领导责任，全面传达部署，坚决强化存款管理。地方法人银行要回归服务当地的本源，不得以各种方式开办异地存款。

会议还提到，继续加强对不规范存款创新产品的监测管理，维护存款市场竞争秩序，守护好老百姓的钱袋子。

近年来，不少地方中小银行为缓解揽储压力，纷纷与互联网平台合作，销售个人存款产品，存款规模快速增长，其中异地存款占绝大部分。

今年1月，银保监会联合央行发布《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，明确商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务。

《通知》下发后，第三方互联网平台纷纷下架银行存款产品，而中小银行陆续将相关存款业务按监管要求平移至自营平台，并推出较高利率存款产品吸引储户。

央行如今强调地方法人银行不得以各种方式开办异地存款，有业内人士指出，这意味着这些银行要加大存款销售区域定位功能，保证客户与银行经营区域的匹配。

此前，央行行稳定局局长孙天琦指出，互联网平台销售银行存款产品的一大风险隐患就是地方法人银行突破经营的区域限制，异化为全国性银行。借助大平台的品牌和流量优势，地方法人银行得以从全国吸收存款，偏离了立足当地、服务小微的经营定位。

国家金融与发展实验室副主任曾刚也表示，监管的目的主要是出于维护存款市场的竞争秩序，在利率定价方面有自律机制，不能突破上限；在存款的吸纳范围方面，原则上是集中在网点所在区域范围之内，而互联网恰恰把这两个限制都突破了。

中小银行吸收资本不应该只盯着揽储。中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子表示，银行不能单纯地考虑吸储，在实际中，有一些银行实际是存款吸收过快却用不出去，反而导致负债成本上升。“中小银行要从资金来源角度考虑存款，截至目前，监管已下发了很多政策，推动中小银行补充资本，这也是增加资金来源的方式之一。”李广子说。

金融监管研究人士周毅钦也指出，除了揽存这一方式，中小银行要发挥金融市场、同业业务等传统商业银行融资业务的功能，通过加强同业融资来缓解负债压力，同时也要根据监管要求认真评估监管指标，做好压力测试和流动性管理。

业内人士表示，关于“地方法人银行不得开办异地存款”，有关部门还需进一步明确相关细则，比如如何界定“异地”等，让中小银行揽储更规范。

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