优待证银行卡是一种具有特殊优惠和福利的银行卡，由政府或相关机构发放给特定人群，持有信用卡的持卡人可以享受银行提供的各种优惠和服务，具体的作用包括消费优惠、生活服务、金融服务、保险服务、专属礼遇。优待证以银行卡为载体，不具备透支功能。

优待证银行卡与普通银行卡的区别主要体现在以下两个方面：

1、功能和优惠：优待证银行卡通常提供一系列特殊优惠和福利，以满足持卡人的个性化需求并提升其消费体验。这些优惠可能包括折扣、返利、积分或特定商家的专属权益。而普通银行卡通常只提供基本的支付和储蓄功能，没有这样的特殊优惠。

2、费用免除：优待证银行卡通常免除了制证工本费、年费、ATM跨行转账或取现手续费等费用，这一点对于用户来说比较实用。而普通银行卡可能需要缴纳这些费用。

总的来说，优待证银行卡在功能、优惠以及费用方面可能优于普通银行卡，但是具体差异仍需以各家银行实际政策为准。如有疑问，可以咨询银行工作人员获取准确信息。