股份银行和国有银行在体制、职能等方面是存在一定的区别的，具体分析如下：

1、体制：股份制银行是以营利为目的的机构，有独立的法人、监事、股东大会等；国有银行就是指国务院国资委直接控股的银行。

2、职能：股份制银行建立、运营的主要目的在于提升业绩，回馈股东；国有银行中，除开国有商业银行，政策性银行主要以调控国家经济为目的进行运营。