国家开发银行和四大行的区别是性质不同。

国开行属国家政策性银行，四大国有行则属国家控股商业化银行，带有营利性。国家开发银行相对较为稳定，挑战性相比四大商业银行稍低，基本上是为大型工程提供贷款的，而商业银行是为个人和企业提供服务，具有一定挑战性。