村镇银行不属于国企和私企。

村镇银行是指经中国银保监会依法批准，由境内外金融机构、境内非金融机构、企业法人和自然人出资设立，在农村地区设立的金融机构。为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。目前带有一点政策性银行的意思。

村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。