市民卡不是银行，是政府批准之后发放给当地居住使用的一种可以代表市民身份的卡片。

市民卡可以办理个人或者公共服务的业务，例如医保社保等，部分市民卡和银行是有合作的，市民卡上有银行的标识信息，就代表这个市民卡和银行有合作，可以进行交易支付、存取款等业务，合作的银行主要有中国银行、建设银行等。