养老保险的适用范围：

1、实行企业化管理的事业单位及其职工；

2、外商投资企业和国有企业；

3、城镇集体企业；

4、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。

目前和以后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实实施国家的有关社会保险补贴政策，帮助就业困难的人员参保缴费。