社保属于政府行为，不由社会上任何一家保险公司承保，社保有国家专门的社保基金，由国家社会保险经办机构具体负责承办，由国家财政作为保障主体，并且社会上的保险公司是商业保险，而社保属于社会保险，两者是有本质上的区别的，但是社保基金是由在国内知名度比较高的几家投资公司来管理的，例如泰康和平安等。