新农合交的20元保险是意外伤害保险，这是对“新农合”的补充，属于具有一定公益性质的政策保险，弥补了合疗的保障不足。新农合属于社会保险如果对方全额支付，则不予报销，因为没有账单，另一方支付账单，严重伤害需要评级，以便对方可以根据级别给予额外补偿。