你说的公存款应该是公共存款吧，公共存款指的是公共机构的存款，比如说养老保险基金存款和政府发放的专项救助资金。

但也经常与公众存款相混淆，被理解成非法机构揽存公众存款。

公众存款就是公众的存款，除自己之外的就是公众，如果是非法吸收公众存款那就是违法行为。