备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。

备案分两种：一种是业务备案，一种是非业务备案。后者相对较多，前者由于条件多，一般无法获得批准。就国内互联网的发展而言，严格区分两者的区别相对困难，大部分网站都会有一定程度的盈利。