外汇指的是货币行政当局（其中包括中央银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部）以银行存款、财政部库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差的时候能够使用的债权。

其中有外国货币、外币存款、外币有价证券（其中包括政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证（其中包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等）。