1、申请人是农村五保的对象。

2、是城乡居民最低生活保障的对象。

3、城镇无劳动能力、无经济收入来源、无法定赡(抚)扶养人的人员(简称城镇"三无人员")。

4、享受民政部门定期定量生活补助的60年代精简退职的职工。

5、总工会核定的特困家庭。

6、享受民政部门定期抚恤补助的重点优抚对象。

7、具有城乡低收入家庭成员。