下岗失业人员，在从事个体经营资金不足时，可以申请免息小额担保贷款的。

具体申请程序是：下岗失业人员申请小额担保贷款，持有关资料到所在居委会或企业提出申请，填写再就业小额贷款申请审批表，经核实后符合贷款对象和规定条件的，向市再就业小额贷款信用担保中心推荐。经初审属实，报市再就业办。审查同意后，将全套资料交承办银行进行复查，经复查合格的，由申请人直接到承办银行办理贷款有关手续。承办银行按有关贷款审批程序申报同意后，办妥抵押登记或质押止付、落实保证人等手续后，发放贷款。

只要按照以上流程走的话，下岗失业人员一般都是可以成功申请的。

我想你说的应该是下岗失业人员申请小额担保贷款吧。按照政策规定，持《再就业优惠证》且经过创业培训并取得合格证书的下岗失业人员，在从事个体经营资金不足时，可申请小额担保贷款。从事微利项目的，其贷款由利息由政府给予补贴。具体申报要经过就业局审核、与担保公司签协议、最后银行审定等过程。不过建议最好你打电话具体咨询当地的就业局，问清楚相关政策，别弄错了。