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农村中小银行到底有没有出路?

发布时间:2022.06.02 作者: 星爷说卡 阅读:

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银保监会近日表示,鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行,会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策,按照市场化、法治化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。

  

这已不是监管部门第一次鼓励中小银行兼并重组。早在2020年4月份,银保监会就曾表示,由于中小银行自身管理能力和经营实力有限,特别是客户群体有一定的特殊性,受新冠肺炎疫情冲击也较明显,所以将全力推动深化中小银行改革和化解风险工作,中小银行改革重组的力度会比较大,特别是市场化重组方面的措施会比较多。自那以后,中小银行一度掀起了合并重组热潮。

  

不过,鼓励适格机构参与农村中小银行并购重组的提法,以往并不多见。近年来,在城镇化因素驱动下,人口、资金等要素逐渐向中心城市聚集,农村中小银行的业务机会相对减少。一些农村中小银行为拓展业务空间,一度通过互联网存款和联合贷款方式在全国范围内获客,尽管有助于提高资源匹配效率,但也带来一定风险。再加上近两年疫情对经济运行的扰动和冲击,农村中小银行的盈利水平和资产质量有所降低,公司治理机制也存在不完善等问题。

  

未来随着全国性银行和省级区域银行的逐渐下沉,农村中小银行面临的市场竞争和经营压力或将进一步加剧。根据银保监会统计,截至2021年末,全国农村金融机构仍有近4000家,数量不少。在这种情况下,兼并重组和区域整合模式预计将会常态化。

  

事实上,兼并重组既是当前中小银行自身发展需要,也是防范化解金融风险的重要手段,符合监管部门的期望和要求。通过兼并重组和区域整合,农村中小银行既可以突破原有的地域限制,面向更加广阔的市场,扩大获客来源,又能通过区域协作,形成规模效应,降低自身运营成本,还可以通过资源整合,化解历史包袱,在防范化解区域性金融风险的同时提升服务实体经济的效能。

  

不过,与新设机构不同,机构在兼并重组过程中通常会面临更多困难和挑战。因此,必须坚持市场化、法治化的原则,并重点解决好以下问题。

  

一是提升治理能力。应通过兼并重组,进一步提高市场化程度,在股权结构、公司治理、机构整合等方面完善顶层设计,明确自身定位,提升核心竞争力。特别是农村中小银行通常股权相对分散,涉及利益方较多,需要厘清股权关系,避免损害中小股东合法权益。

  

二是降低经营成本。对组织机构和业务条线进行优化,从而降低服务网点运营成本,提高经营效益,同时妥善安置好有关员工,担负起相应的社会责任。

  

三是平衡资源配置。合并后信贷资源在区域内如何平衡,可能涉及各方博弈。应按照市场化原则配置信贷资源,进一步提升经营质效。

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