多家大行学习五中全会精神 释放哪些新信号？

发布时间：2020.11.05 作者： 阅读：

第十九届五中全会于日前召开，会议提出建立现代财税金融体制。随后，各金融部委、多家大行召开会议传达学习会议精神。

10月31日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，传达学习党的十九届五中全会精神。会议提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性；深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。

央行表示，全面深化金融改革，实施更大范围、更宽领域、更深层次金融对外开放，与时俱进推进金融法治建设，促进金融业健康发展，支持经济高质量发展。

银保监会表示，发挥金融对科技创新的支撑推动作用，引导金融机构加大对“两新一重”等重点领域和先进制造业、战略性新兴产业的支持力度；加强对民营、小微、“三农”等薄弱领域的金融支持，推动金融机构向实体经济合理让利，增强金融普惠性；前瞻性应对银行不良资产反弹，持续拆解高风险影子银行业务，深化国有商业银行改革，改革优化政策性金融。

大行方面，近期包括国开行、工商银行、建设银行等大行也陆续召开会议。21世纪经济报道记者梳理发现，除部署全行学习宣传落实全会精神外，各家大行对于自身的“十四五”规划编制、未来发展方向和工作重点也释放出不少信号，且更加具体。

如工商银行表示，要做好对制造业、普惠小微、民营经济的金融服务，域协调发展和新型城镇化的部署要求，加大涉农和扶贫贷款投放，加大在“一带一路”沿线金融资源投入，积极稳妥助力人民币国际化；建设银行表示，要大力发展“裕农通”服务平台，进一步丰富金融产品，推动城乡之间资金、数据等生产要素双向流动；中国银行表示，要当好高水平对外开放金融“排头兵”，大力发展绿色金融等。

国开行：做好应对一系列新的风险挑战的准备

围绕“十四五”经济社会发展重点任务，提升开发性金融政策效果。要找准服务重点，深化银政合作，发挥开发性金融优势，加大开发性金融对重点领域和薄弱环节的支持，助力经济行稳致远、社会安定和谐，让百姓有更多获得感、幸福感、安全感。

统筹发展和安全，持之以恒强化风险防控。要坚持把服务实体经济作为防范金融风险的根本举措，不断完善风险管理体系，提升应急处突能力，在确保完成防范化解重大风险攻坚战三年规划任务的基础上，做好应对一系列新的风险挑战的准备，不断增强防范化解金融风险的主动性。

深化改革创新，提升开发性金融服务经济社会发展能力。要聚焦主责主业，发挥战略工具、政策工具作用；改革内部体制机制，完善治理体系；推进融资模式创新，助力重点领域投融资体制市场化改革，更好发挥开发性金融连接政府与市场的桥梁纽带作用，为推进有效市场和有为政府更好结合贡献力量。

农发行：更好发挥“当先导、补短板、逆周期”的职能作用

做好今年最后两个月的工作，对“十三五”收好官、“十四五”开好局，具有承上启下的重要意义。紧密联系实际全力以赴抓好各项工作：

与农发行在新发展阶段和新发展格局下的使命任务相结合，认真落实党中央关于三农工作的决策部署，找准使命、定位、职能、作用，全力服务国家粮食安全、全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全力服务农业现代化、全力服务城乡融合发展、全力服务国家重点战略。

与统筹做好今年收官和明年开局工作相结合，对照全年工作目标，查漏补缺，加大力度，全面完成各项工作任务，“管理、质量、安全、效益”一个都不能少。同时，提前谋划、提前安排好明年一季度工作，开启工作新征程，实现开门红，更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。

工行：抓住资本市场发展机遇，提升综合服务能力

以支持实体经济为着力点，以扩大内需为战略基点，集中精力，强化措施，在推进构建新发展格局中积极探索，拿出务实有效的工行行动。

坚持新发展理念，全力服务实体经济。坚持以人民为中心，助力国内市场发展，紧密围绕扩大内需这个战略基点，全面促进消费，拓展投资空间，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，以金融力量助推现代产业体系发展和经济体系优化升级，为形成强大国内市场、构建新发展格局、实现高质量发展提供有力支持。

加大对重点领域、重点区域的金融支持。做好对制造业、普惠小微、民营经济的金融服务，紧盯区域协调发展和新型城镇化的部署要求，不断提升服务水平和市场竞争力。按照全面实施乡村振兴战略要求，加大涉农和扶贫贷款投放。大力发展绿色金融，加快推动绿色低碳发展。

扎实推进科技创新和深化改革。用好金融数据要素资源，大力推进金融科技发展，助力科技强国。抓住资本市场发展机遇，提升综合服务能力。按照建立现代财税金融体制部署，落实好深化国有商业银行改革的各项要求，持续推动内部管理体制机制改革。

坚持人类命运共同体理念。持续优化境外业务布局，加大在“一带一路”沿线金融资源投入，积极稳妥助力人民币国际化。紧跟更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的步伐，全力服务外贸外资基本盘稳定，为营造良好外部环境作出积极贡献。

坚决防范化解金融风险。坚持总体国家安全观，增强底线思维。统筹发展和安全两大主题，处理好稳增长和防风险的关系，持续完善全面风险管理体系，增强预判性和前瞻性，确保资产质量稳定和各类风险可控。

建行：把新金融融入“十四五”时期新的实践探索

要加强专题研究，找准与“三大战略”和新金融行动的契合点，挖掘催生新发展动能的增长点，进一步完善各项研究专题；要坚持系统理念，注重谋划方向性、根本性、全局性问题，努力做到贯彻中央精神与联系建行实际相结合，探索金融创新与改善社会治理相结合，研究国内政策与关注全球市场相结合，突出战略重点与加强板块衔接相结合，壮大优势领域与注重业务协同相结合，加紧推进规划起草和制订工作。

把新金融的理念、方法和技术融入“十四五”时期新的实践探索，提升服务新发展格局的能力和水平。

要坚持服务实体经济这个根本，不断运用新金融的逻辑和技术设计出更多服务实体经济、更加精准直达的产品和服务，发挥金融“融入、融汇、融通”作用，持续深入推进普惠金融战略，将金融资源引流到实体经济和人民群众最需要的地方；

要坚持以科技创新为驱动，深入实施金融科技战略，加快构建以技术与数据双轮驱动的金融科技能力，打造协同智慧的科技创新型企业，深入拓展开放共享型的智慧生态；

要坚持以社会民生为重点，畅通“国内大循环”，发力城乡差距中的“堵点”，大力发展“裕农通”服务平台，进一步丰富金融产品，推动城乡之间资金、数据等生产要素双向流动，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。抓住住房市场政策机遇期，充分发挥建设银行住房领域专业能力和先发优势，深入系统、全面长远地谋划和推进住房租赁战略，为人民群众安居乐业，解决老百姓的“愁盼”问题贡献力量。

农行：不断健全普惠性的现代商业银行金融服务体系

始终胸怀“两个大局”，保持战略定力和发展自信，增强机遇意识、风险意识，积极顺应新阶段新变化，不断健全具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代商业银行金融服务体系，强化金融创新，优化金融服务，扩大金融供给，全面提升金融服务新发展格局的能力和水平，在服务新发展格局中推动农业银行更好更快发展。

要深入贯彻落实全会精神，高质量编制农行“十四五”规划。全面准确对接国家“十四五”规划内容，坚持服务实体经济这一宗旨，坚持向改革创新要动力要活力，坚持将服务民生作为发展重点，坚持牢牢守住金融安全这一底线，坚持党的全面领导、加强党的建设这一根本，科学谋划好今后五年全行改革发展的战略方向、主要业务指标、重大改革举措、重点工作任务，全面提升农行服务新发展格局的能力和水平。

中行：坚持创新在改革发展中的核心地位

全面深化改革，着力提升集团治理体系和治理能力现代化水平。认真落实全会全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的精神，坚持创新在中国银行改革发展中的核心地位，聚焦全行重点变革工程，激发活力、敏捷反应、重点突破，持续提升集团治理能力和治理水平，适应我国高质量发展的新特征新要求，应对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。

主动融入双循环新发展格局，为实体经济提供金融活水，大力发展普惠金融，积极助推乡村振兴，落实区域协调发展战略，发挥全球化综合化优势，当好高水平对外开放金融“排头兵”，大力发展绿色金融，积极推进场景生态建设，下沉服务重心，更好满足人民改善生活品质的需求。

做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，时刻保持高度警惕，既有防范风险的先手，也有应对和化解风险挑战的高招。着力在服务实体经济中防范化解风险，狠抓全面风险管理和合规经营，处理好“稳增长”和“稳质量”的关系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

来源：