请问工行9920是公安机关冻结的吗？
不是。
9920是风控，这个情况应该是银行风控加异地司法冻结。一般是因为持卡人涉嫌，持卡人名和银行卡被法院、公安部冻结，或者无法核实身份信息的真实性而被双向冻结。
出现9920的原因可能是：长时间不动户、账户管控、个金智能风控。银行卡超过6个月不使用被暂停业务的，客户本人携带银行卡和身份证到附近网点解控，柜台采用7688交易解除。有可能因涉赌涉诈被账户控制，具体原因要通过1737交易根据卡号或账户查询锁定网点及原因。
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