建行未签约不能买基金。根据相关规定，由于用户没有签约，所以是不能有资金流动的。因此，用户必须柜台签约后，才可以在网上进行操作交易，否则就只具有查账功能。其实签约的过程并不繁琐，用户只需带上本人储蓄卡和证券卡到柜台请相关工作人员帮忙操作即可，办理文件证书和动态口令，更加方便。