申请失败可能是因为你没有满足建行办卡的条件要求，这样的话银行是可以据批的。

建行信用卡申请基本条件月收入在1700以上，由单位开具工资证明。申请失败可能是无固定工作，无固定联系电话，经回访未找到申请人，经审核有信用不良记录，个体户的未提供营业执照，未在申请表上本人签名，在公安系统中找不到真实身份登记等很多原因，只要您提交了申请表并留有身份证复印件及单位工资证明，就可以提交上去，若申请未成功柜员会主动联系您并说明原因的。

根据我的了解，如果连续两次申请都没有成功，那么就可能是两个原因：

1.信用不良：申请人在其他银行有过恶意透支或贷款拖欠的记录;申请人有水、电、煤气或电话等费用欠缴的记录;申请人处于诉讼纠纷中或在公安局有不良记录等等。

2.资格不够：申请人从事信用卡发行的限制性行业;申请人年龄、工作年限、工资收入或其他财力情况未达到规定的发卡标准;附属卡申请人与主卡申请人的关系不符合要求;申请人收入、工作等综合因素不稳定，风险较高等等。

上面两个因素都会对你的办卡产生决定性的影响，不管是哪个因素不达标，那么都是申请不下来的。