农村贷款风险性相对要高一些，人民银行允许农村信用合作社的贷款利率拥有较其它商业银行(包括中国农业银行)更灵活的浮动范围。

农村信用社贷款利息根据贷款用途不同而有所区别，消费借款要高一点(如购房、购车等)，农村生产贷款相对低一点(如购农业生产资料贷款)。在因缺乏合适有效的金融机构为农村和农民提供金融服务、无法满足后者的融资需求构成了当前农村金融发展的困境，也是阻碍农民收入增长缓慢的主要原因之一。

我觉得是因为想办理贷款的人首先都会到大型国有商业银行，如果大型银行贷不了才会去信用社。也就是说，优质的客户都先被大型银行筛选一遍了，剩下的客户都是一些大型银行准入不了的(不符合条件的)，这些客户的还款能力和信用都可能较差。所以，信用社给这些客户贷款，出了风险较高的原因，利率当然就要高了，否则万一出现一笔不良贷款，收益都覆盖不了风险。