在越南,国内发卡最大的商业银行依次是:越南外贸vietcom bank、越南农行Agribank、越南投资发展银行BIDV(bank of investment and development of Vietnam), 越南工商行ICNV(industry and commercial bank of Vietnam)也很重要。
在越南,国内发卡最大的商业银行依次是:越南外贸vietcom bank、越南农行Agribank、越南投资发展银行BIDV(bank of investment and development of Vietnam), 越南工商行ICNV(industry and commercial bank of Vietnam)也很重要。最大的POS收单机构是外贸银行和亚洲商业银行ACB (Asian Commercial bank. Exim Bank),最大的ATM收单机构是外贸银行、农行以及工行。在银行卡方面,越南仍然远远没有达到互联互通,目前存在三大转接机构。一是越南央行主导的转接机构Banknet- Vietnam,它于2004年7月成立,当时越南央行希望把四大国有银行和主要股份制银行加入到Banknet之中来,但是国内市场份额最大的越南外贸银行不是特别有积极性。目前在Banknet中,农业银行占25%的股份,工行、投资发展银行大约各有20%的股份,其余为东亚商业银行EAB、西贡工贸银行SGB、亚洲商业银行ACB、西贡商业信用银行(Sacom bank)分享。Banknet首批三家成员银行(SGB、工行和投资发展银行)的ATM互联互通刚刚完成。二是越南外贸银行自身的转接中心,也是目前越南最大的ATM转接机构,叫做Connect 24,它事实上就是外贸银行对其他商业银行开放的交换中心,外贸银行也是VISA、万事达的主会员。三是VNBC,EAB和SGB共同建立了VNBC-vietnam bankcard,两家银行相互之间互联,湄公河住房银行和 Habu bank等也在申请加入,但是其POS系统尚未完成互联通用。目前越南银行卡产业的发展水平,大约相当于中国上世纪90年代中期的水平。
可以说,在整个东亚,除了日本以外,能形成强有力的银行卡民族标准和品牌的国家,目前视野所及只有中国。大多数东亚经济体的银行卡产业,最终可能落入到国际上主要的银行卡跨国公司手中,威胁到这些国家的个人支付体系的安全甚至国家金融安全。在中国,国际上对银行卡产业的战略心知肚明的跨国公司,以及国内一些对银行卡产业囫囵吞枣者均在呼吁中国政府开放银行卡产业。对于中国入世协定中,中国是否做出了开放银行卡产业的承诺,官员和学者因理解角度不同而有不同的解读,并非不存在严重的争议。
日前,关于允许外资银行在华发行银行卡的种种传说开始流行,对于银行卡产业的对外开放,包括了发卡、受理和转接三大领域。即便就发卡的对外开放而 言,也有多种不同的方式:一是允许外资控制中资银行的信用卡事业部;二是允许本土注册的法人银行,甚至外资银行在华发行带银联标识的银行卡;三是允许外资 银行在华设立具独立法人资格的信用卡公司。不同的发卡对外开放对中国银行业的冲击是不同的。至于受理市场,则国内早已处于激烈竞争状态。银行卡产业对外开 放稍有不慎,覆水难收,因此在《银行卡管理条例》出台之前,仓促放开外资银行在华发行银行卡是值得商榷的。
不仅如此,经过对中国入世协议以及对WTO和巴塞尔委员会相关文献的梳理,我们认为从国际法、从国家金融安全角度考虑,中国并无必要开放银行卡的转接市场。我们甚至建议将中国银联一分为二,一部分成为中国银联(Unionpay China),负责银行卡在境内市场的转接和受理,另一部分成为银联国际(Unionpay International),负责银联卡在国际的发卡、转接和受理,使其成为在东亚推进人民币国际化的重要有生力量。
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